2021年,甘南州认真贯彻落实习近平法治思想,州第十三次党代会提出努力打造“五无甘南”、着力创建“十有家园”,加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的奋斗目标,将“创建全域有法治的文明家园”列入“十有家园”之一,定位准、目标高。在州委、州政府的坚强领导下,全州各级组织认真贯彻落实中央全面依法治国会议和省委全面依法治省会议精神,踔厉奋发、笃行不怠,不断提升依法治州水平,法治甘南建设取得了新成效,创建全域有法治的文明家园开局良好。
筑牢法治建设思想根基,压实法治建设工作职责。全州各级组织深入学习领会习近平法治思想,开展各类宣传活动300余场次,坚持把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治州各方面全过程。州委、州政府把法治建设纳入全州经济社会发展总体规划和年度工作计划,定期听取工作汇报、研究解决重大问题,各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,协调督办重要任务,为各项工作任务落实落地提供了有力组织保障。州委常委会、州政府常务会传达学习和研究讨论法治建设工作均在20次以上,州委理论学习中心组集中学习达25次,州委全面依法治州委员会召开专门会议2次,充分发挥了组织引领作用。
推进科学立法依法立法,转变治理方式提升治理能力。坚持党对立法工作的领导,发挥人大立法主导作用,科学编制政府立法计划,年度立法项目全面完成。启动《甘南藏族自治州民族团结进步条例》《甘南藏族自治州物业管理条例》起草工作,颁布实施《甘南藏族自治州城镇供热用热条例》。组织力量对现行的1部自治条例、23部单行条例和4部地方性法规进行全面清理,废止两部单行条例。加强行政规范性文件备案审查工作,审查各类文件23件,提出修改意见46条,报备规范性文件5件,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
不断提升依法行政水平,纵深推进法治政府建设。全州各级职能部门全面落实“放管服”改革措施,完成向乡镇行政职权下放事项215项,公布州级“最多跑一次”政务服务事项724项,解决群众办事堵点90项。制定出台优化营商环境相关政策,设立法治化营商环境问题投诉举报平台,依法依规受理审核举报投诉线索。实现证明事项告知承诺制全覆盖,公布实行告知承诺的证明事项254项,清理各类证明事项453项,取消34项。率先在市场监管、应急管理、交通运输、水务等领域推动柔性执法,建立行政处罚“两轻一免”清单制度,促进包容审慎监管机制落到实处。组织开展行政执法大检查大整治活动,全力推进“三项制度”落地见效。组织行政执法人员考试,切实提升行政执法人员的办案能力和执法水平。加强行政复议和应诉工作,全州各级行政复议机关受理行政复议申请42件,审结37件,办案质量进一步提高。
深化司法体制改革,提升执法司法规范化水平。召开州委全面深化改革委员会司法体制改革专项小组会议,坚定不移推进政法领域全面深化改革。完成全州二百余名员额法官和员额检察官遴选任务,两个行业公安(民航公安、森林公安)管理体制顺利调整转录,公安机关警务辅助人员工资薪酬全部纳入地方财政予以保障。印发《365体育旗下_365bet最新备用_365bet体育行政复议体制改革实施方案》,全力推进行政复议体制改革。全州各级社区矫正委员会实现全覆盖。开展政法系统案件评查活动,对2015年以来办结生效的八类七百余件案件进行评查,进一步强化监督,以评查结果运用倒逼司法责任制落实。
不断增强全民法治意识,夯实法治甘南坚实基础。编制印发365体育旗下_365bet最新备用_365bet体育“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展“法律八进”活动。采取“马背普法队”“摩托车普法队”“草根宣讲团”等多种形式加强农牧村普法,开展藏汉双语普法宣传230余场次,发放宣传材料16.8万余份,出动宣传车321辆(次),悬挂宣传条幅868条,解答咨询781人次,发送普法短信10万余条,惠及群众达23.6万人次。特别是抽调藏汉双语律师和法律服务工作人员组成法治宣传队深入边远农牧区,开展了为期三个多月的“铸牢中华民族共同体意识”暨民法典藏汉双语法治宣传教育50余场次,通过法治宣讲、政策宣传、法律咨询服务、矛盾纠纷调处,将党的民族政策、民法典等法律法规送到草原深处、牧村帐圈,受到了农牧民群众普遍欢迎和称赞。全州公共法律服务实体平台、一村(居)一法律顾问实现全覆盖,“12348”公共法律服务热线规范运行,各级法律援助机构办理法律援助案件229件,解答法律咨询2772人次,打通了法律服务群众、实现公平正义的“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全州各级人民调解组织共受理各类矛盾纠纷1073件,调处成功1001件,充分发挥了人民调解机构“第一道防线”和“主力军”作用。