甘南藏族自治州2021年国民经济和社会发展统计公报

甘南藏族自治州统计局

国家统计局甘南调查队

（2022年4月14日）

2021年，面对疫情和严峻复杂的国内外环境，全州上下在州委、州政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及州第十三次党代会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决落实省委、省政府战略决策和州委州政府工作部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进“五无甘南”创建，全州经济稳步发展。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，初步核算，全年全州实现地区生产总值230.04亿元，按不变价格计算，比上年增长4.8%。其中，第一产业增加值42.34亿元，增长2.1%，对经济的贡献率8.93%，拉动经济增长0.4个百分点；第二产业增加值28.63亿元，下降8.0%，对经济的贡献率-22.22%，下拉经济增长1.1个百分点；第三产业增加值159.07亿元，增长8.1%，对经济的贡献率113.29%，拉动经济增长5.4个百分点。

按常住人口计算，全州人均地区生产总值为33272元，同比增长4.8%。三次产业结构比由2020年的20.19∶13.31∶66.50调整为18.41∶12.44∶69.15，第一产业比重下调1.78个百分点，第二产业下调0.87个百分点，第三产业上调2.65个百分点。

年末全州总人口（户籍人口）75.34万人，比上年末增加0.12万人，其中藏族人口42.94万人，增加0.22万人，占总人口数的56.99%。常住人口69.10万人，其中，城镇人口30.10万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为43.52%。全年出生人口0.81万人，出生率11.67‰；死亡人口0.53万人，死亡率7.63‰；人口自然增长率4.04‰。

全年全州城镇新增就业4395人，失业人员再就业2165人，就业困难人员再就业1817人。城镇登记失业率为3.06%。全年输转城乡富余劳动力12.01万人，劳务创收24.44亿元，通过东西协作，提供就业岗位使5353名劳动力就业；全年应届高校毕业生报到注册3205名，就业2941名；招聘700名普通高校毕业生到基层实现就业、“三支一扶”人员204名、特岗教师177名；举办网络招聘会7场，提供就业岗位234个，需求人数8792人；“直播带岗”活动40场，提供就业岗位9000余个；通过开发公益性岗位，解决4670名就业困难人员再就业；建成扶贫车间169个，吸纳富余劳动力5488人。发放创业担保贷款25339万元。

全年居民消费价格比上年上涨1.1%。商品零售价格上涨1.7%。

二、农业

全年全州农林牧渔及农林牧渔服务业增加值44.69亿元，比上年增长2.2%。

全年农作物种植面积121.19万亩，比上年下降0.2%，其中：粮食作物种植面积68.11万亩，增长4.2%；经济作物种植面积42.99万亩，下降5.7%；青饲料种植面积10.09万亩，下降3.6%。粮、经、饲比由2020年的53.83∶37.55∶8.62调整为56.20∶35.47∶8.33，粮食作物比重上调2.37个百分点，经济作物比重下调2.08个百分点，青饲料比重下调0.29个百分点。

全年粮食总产量11.48万吨，比上年增长5.7%；藏中药材产量5.51万吨，下降5.0%；油料产量2.18万吨，下降10.3%；蔬菜产量4.27万吨，增长45.7%。

全年各类牲畜产仔成活率97.2%，比上年提高0.34个百分点；成畜保活率98.77%，提高0.17个百分点；总增率38.52%，下降5.57个百分点；出栏率77.43%，提高13.7个百分点；商品率72.81%，提高14.04个百分点。年末各类牲畜存栏261.48万头、只，减少89.75万头、只，下降25.6%。其中：牛存栏116.73万头，减少20.66万头，下降15.04%；羊存栏122.02万头，减少66.55万头，下降35.29%；马存栏4.13万匹，减少0.49万匹，下降10.61%。全面完成草畜平衡超载牲畜核减任务，有效保护了草原生态环境。

全年肉类总产量10.71万吨，比上年增长1.0%。出售和自宰肉牛61.83万头，增长0.6 %；出售和自宰肉羊140.05万只，增长0.4%；出售和自宰肉猪23.62万头，增长3.2%。牛奶产量7.87万吨，下降33.7%。绵羊毛产量1277吨，下降32.5%。

表4 2021年全州各类牲畜发展和主要畜产品产量

指 标	单位	2021年	比上年增减(±)
各类牲畜年末存栏	万头、只	261.48	-89.75
其中：大牲畜	万头	121.52	-21.73
绵山羊	万只	122.02	-66.55
猪	万头	17.94	-1.47
各类牲畜仔畜成活	万头、只	140.23	-22.76
各类牲畜成畜保活	万头、只	346.90	-3.58
各类牲畜总增	万头、只	135.31	-21.41
各类牲畜出栏	万头、只	271.95	45.40
各类牲畜商品数	万头、只	255.72	46.82
肉类总产量	吨	107136	9716
其中：牛肉	吨	65783	9915
羊肉	吨	22284	-3973
猪肉	吨	17901	3486
牛奶产量	吨	78700	-40048
绵羊毛产量	吨	1277	-616

年末全州农业机械总动力42.25万千瓦，比上年增长2.30%；其中：拖拉机注册登记9923台，增加758台，联合收割机注册登记49台，增加8台。

三、工业和建筑业

全年全州全部工业增加值21.72亿元，比上年下降10.0%。其中：规模以上工业增加值下降21.4%。规模以上工业分经济类型看，国有企业增加值增长11.5%，股份制企业下降24.9%，其中：私营企业下降7.2%。分轻重工业看，轻工业增加值下降13.6%，重工业下降22.2%。分门类看，制造业增加值下降29.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降10.4%。

全年规模以上工业企业生产黄金3168千克，比上年下降39.7%；水泥98.54万吨，增长2.2%；发电量41.68亿千瓦时，下降21.2%；鲜冻畜肉3527吨，增长4.4%；乳制品13558吨，增长12.2%。

表6 2021年全州规模以上工业企业主要产品产量

产品名称	单位	2021年	比上年增长 （±％）
发电量	亿千瓦时	41.68	-21.2
鲜冻畜肉	吨	3527	4.4
乳制品	吨	13558	12.2
水泥	万吨	98.54	2.2
黄金	千克	3168	-39.7

全年规模以上工业企业利润总额5.23亿元，比上年增长5.4%。规模以上工业企业每百元营业收入中成本为66.91元。年末规模以上工业企业资产负债率61.7%，营业收入利润率14.84%。

全年建筑业增加值6.93亿元，比上年下降0.6%。年末具有资质的总承包和专业承包建筑业企业38个，比上年增加9个。

四、服务业

全年全州农林牧渔服务业增加值2.34亿元，比上年增长4.3%；批发和零售业增加值10.93亿元，增长6.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值12.98亿元，增长11.7%；住宿和餐饮业增加值9.08亿元，增长14.4%；金融业增加值14.26亿元，增长3.0%；房地产业增加值9.94亿元，增长17.9%；其他服务业增加值99.52亿元，增长7.2%，其中：营利性服务业增加值15.06亿元，增长5.2%，非营利性服务业增加值84.46亿元，增长7.6%。

年末全州机动车保有量15.26万辆，其中:营运车辆0.6万辆，非营运车辆14.67万辆，校车2辆；公交车73辆，出租车1621辆。全年完成货运量135.6万吨，比上年下降28.3%，货运周转量23237.7万吨公里，下降27.9%；客运量337.4万人，下降28.9%，客运周转量21930.6万人公里，下降37.8%。

全年邮政行业完成业务总量0.73亿元，比上年增长28.92%。邮政寄递服务业务量1071万件，下降8.49%，业务收入0.91亿元，增长24.07%；快递服务企业业务量154万件，增长34.91%，业务收入0.52亿元，增长45.66%，其中同城业务量54.88万件，增长46.05%；异地业务量98.98万件，增长29.44%。全州共有邮政普遍服务网点111个，快递品牌8家，快递服务网点66个。全年完成电信业务总量10.2亿元，增长11.5%。年末固话用户4.82万户，增加0.78万户。移动电话用户69.13万户，增加3.22万户。互联网用户15.71万户，减少1.49万户。

五、国内贸易和对外经济

全年全州社会消费品零售总额48.78亿元，比上年增长8.7%。按经营单位所在地统计，城镇37.08亿元，增长10.4%；乡村11.07亿元，增长3.9%；按行业统计，批发零售业36.64亿元，增长7.8%；住宿餐饮业12.14亿元，增长11.7%；按消费形态统计，商品零售36.66亿元，增长7.7%；餐饮收入12.12亿元，增长12.1%。

全年限额以上单位商品零售额中，金银珠宝饰品类零售额比上年增长 6.2%，中西药品类增长5.4%，日用品类下降12.8 %，文化用品类下降19.1%，烟酒饮料类下降13.8%，服装鞋帽针纺织品类下降19.0%，粮油食品类下降11.0%，化妆品类下降32.1 %，石油及其制品类增长16.4%，通讯器材类下降41.3%，家用电器和音像制品类下降22.8%。

全州县级电子商务服务中心8个，乡（镇）级电子商务服务站91个，村级电子商务服务点446个，电商企业73家，小微电商企业及个体网店1000余家。全年电商平台农畜特产品交易额1.06亿元，东西协作消费扶贫销售额1.13亿元。

全年进出口总额3355万元，比上年增长11.8%，其中:出口总额1180万元，下降48.7%；进口总额2174万元，增长2.1倍。

六、固定资产投资

全年全州固定资产投资比上年增长8.4%，其中：5000万元及以上投资增长9.8%。按三次产业分，第一产业投资下降14.2%；第二产业投资增长68.2%，其中工业投资增长68.2%；第三产业投资增长4.4%，其中：道路运输业投资增长0.2%。基础设施投资增长10.3%。民间投资增长41.4%。

全年共组织施工项目718个，比上年下降3.6%，其中：5000万元及以上项目57个，下降5.0%；新开工项目348个，下降33.8%。

全年房地产开发投资比上年下降5.0%，其中：住宅投资下降11.9%。房屋施工面积90.46万平方米，增长7.6%，其中：住宅施工面积70.27万平方米，增长10.2%。在房屋施工面积中，房屋新开工面积23.29万平方米，下降30.3%，其中：住宅新开工面积18.53万平方米，下降33.0%。房屋竣工面积0.12万平方米，下降99.3%，其中：住宅竣工面积0.12万平方米，下降99.0%。商品房销售面积9.97万平方米，下降134.2%，其中：住宅销售面积9.95万平方米，下降137.5%。全州备案登记物业服务企业59家。

全年城镇棚户区住房改造开工5135户，基本建成2306户，全年申报2022年城镇棚户区改造任务4240户，城市老旧小区改造2410户。

七、财政金融

全年全州大口径财政收入19.59亿元，比上年增长3.9%。公共财政预算收入10.19亿元，下降2.7%，其中：税收收入5.23亿元，增长7.1%；非税收入4.96亿元，下降11.20%。公共财政预算支出198.04亿元，下降10.8%。

年末全州金融机构人民币各项存款余额415.42亿元，比上年增长7.0%，其中：住户存款216.40亿元，增长5.5%；非金融企业存款52.18亿元，下降39.2%；机关团体存款134.21亿元，增长55.1%；财政性存款12.61亿元，增长18.5%。各项贷款余额261.27亿元，增长1.0%，其中：住户贷款124.74亿元，下降1.5%；企（事）业单位贷款136.53亿元，增长3.3%。

全年保险公司保险保费收入8.48亿元，比上年增长 19.8%，其中：财产险收入6.06亿元，增长14.9%；寿险收入2.42亿元，增长33.7%。支付各类赔款及给付7.75亿元，增长39.3%。其中：财产险支出 4.51亿元，增长 41.5%；寿险支出 0.24亿元，增长7.5%。

八、居民收入消费和社会保障

全年全州城镇居民人均可支配收入29481元，比上年增长6.6%。其中：工资性收入23123元，增长6.6%；经营净收入4219元，增长6.4%；财产净收入810元，增长4.4%；转移净收入1329元，增长9.7%。城镇居民人均消费支出22575元，增长10.8%。城镇居民恩格尔系数36.0%，提高0.1个百分点。城镇家庭每百户拥有家用汽车66.1辆。

全年全州农村居民人均可支配收入10142元，比上年增长11.1%，其中工资性收入4446元，增长14.9%；经营净收入4245元，增长9.2%；财产净收入105元，增长17.0%；转移净收入1346元，增长5.2%。农村居民人均消费支出8194元，增长6.7%。农村居民恩格尔系数为41.6%，降低0.7个百分点。农村家庭每百户拥有家用汽车26.8辆。

年末全州参加城镇职工养老保险人数2.7万人。参加城乡居民基本养老保险人数39.8万人。参加城镇职工基本医疗保险人数8.2万人。参加城乡居民基本医疗保险人数62.5万人。参加失业保险人数4.04万人。年末全州领取失业保险金人数103人。参加工伤保险人数7.36万人，其中：参加工伤保险的农民工0.87万人。参加生育保险人数6.3万人。

全年为37267名农村低保对象发放低保金9090万元；为10546名城市低保对象发放低保金7332万元；为3419名城乡特困供养对象发放供养金2893万元；为848名孤儿和事实无人抚养儿童发放生活补助1184万元；为7268名困难残疾人和10065名重度残疾人发放生活补贴和护理补贴2722万元。全年实施临时救助60331人次；救助各类流浪乞讨人员205人次。全年办理结婚登记6802对，收养登记17例。全年福利彩票销售6168万元。年末全州社会养老床位2797张，投入运营的养老院20家。

九、科学技术和教育

全年推荐省列科技计划项目53项，科技部专项计划项目1项；选派科技特派员470名，选派“三区”人才120名；技术合同成交金额1.4亿元。全年专利申请195件，授权专利123件，其中发明专利3件；实用新型专利96件；外观设计专利24件。

全州共有各级各类学校（园）827所，其中：幼儿园418所，小学355所，普通中学47所，职中3所，中专3所，特殊教育学校1所；在校（园）学生（幼儿）140497名，其中幼儿园26597名，小学66315名，初中28728名，高中15241名，中职3445名，特校171名。双语中小学140所，在校学生48762名；双语幼儿园102所，在园幼儿5373名；寄宿制学校191所，寄宿学生60541名。学前三年毛入园率94.05%，九年义务教育巩固率99.3%，高中阶段毛入学率96.0%。

全年全州中职教育招生2299名，“内地普通高中民族班扩招工程”招收少数民族初中应届毕业生71名，“千名人才培养计划”录取776名，天津定向医学类本科录取38名。

甘肃民族师范学院在校学生11860人，其中：普通本科生11860人；成人本科生96人。教职工706人，其中：专任教师526人。招生3313人，毕业生2428人。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末全州共有艺术表演团体12个，文化馆9个，博物馆（纪念馆）16个，公共图书馆9个。全年出版发行藏汉两文《甘南日报》390万份，其中：藏文报纸69万份，汉文报纸321万份。全州广播综合覆盖率100%，其中：乡村广播综合覆盖率100%；无线广播覆盖率91.3%，其中：乡村无线广播覆盖率91.2%，少数民族语音广播覆盖率62.9%。电视综合覆盖率100%，其中：乡村电视综合覆盖率100%；无线电视覆盖率89.1%，其中：乡村无线电视覆盖率88.2%，少数民族语言电视覆盖率37.6%。广播电视直播卫星用户16.74万户。有线电视在网用户2.2万户。

全年接待国内外游客2000万人次，比上年增长19.6%；实现旅游综合收入100亿元，增长20.5%。全州A级景区36处。建成观景台76处，3A级旅游厕所338座。建设文化旅游标杆村17个、全域旅游专业村100个、生态文明小康村297个。培育精品民宿和星级农家乐3000余家。

年末全州共有医疗卫生机构883个，其中医院33个，基层医疗卫生机构819个，专业公共卫生机构30个。年末卫生技术人员4756人，其中执业（助理）医师2012人，注册护士1265人，药师（士）225人，技师（士）323人，其他卫生技术人员931人。医疗卫生机构床位3808张，其中：医院2882张，基层医疗卫生机构578张，专业公共卫生机构348张。

全州婴儿死亡率降至5.87‰，5岁以下儿童死亡率降至6.25‰，孕产妇死亡率12.51 /十万，住院分娩率上升到99.24%。全州建成区域医学中心37个、急危重症救治中心1个，职业病诊断检查服务机构覆盖率达到100%。

全州共有各类体育场地3499个，体育场地面积128.76万平方米。共有健身站点141个，单项体育协会和农民体协105个，社会体育指导员2216名，国民体质监测站8个。全年体育彩票销售额8000万元。

全年在县乡共举办群众性体育赛事活动24余场，参与总人数超过8.6万人次；在农牧村举办群众性体育赛事活动10余场，参与人数超过2万人次。成功举办“喜迎建党100周年，健康中国你我同行”2021年365体育旗下_365bet最新备用_365bet体育全民健身系列赛事活动、365体育旗下_365bet最新备用_365bet体育‘九色甘南杯’第二届乒乓球、羽毛球赛，来自全州的12支代表队的400名运动员参加了比赛。组织参加了甘肃省第三届全民健身运动会，并在象棋、乒乓球、羽毛球、广场舞和篮球比赛中取得了优异的成绩。

十一、资源、环境和应急管理

全年全州水资源总量267.9亿立方米。全年总用水量8087万立方米，比去年增长0.6%，其中：农业用水量4747万立方米，下降2.3%；工业用水量227万立方米，下降7.6%；城镇生活用水818万立方米，下降0.8%；乡村生活用水1533万立方米，增长25.9%；人工生态环境用水341万立方米，增长3.7倍。

全州共有自然保护区5个，其中：国家级自然保护区4个，省级自然保护区1个；森林公园6个，其中：国家级森林公园1个，省级5个；地质公园5个，其中：国家级地质公园2个，省级地质公园3个。

初步核算，全年全州能源消耗总量比上年增长2.66%。万元GDP能耗下降2.0%。

全州13个地表水考核断面、6个地下水考核点位和13个县级以上集中式饮用水水源，水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，城市建成区保持无黑臭水体。合作市城区空气质量优良天数比例为98.4%，七县城区优良天数平均比例保持在99%以上。城市区域声环境质量等级为二级，城市道路交通声环境质量平均等效声级64.0分贝，声环境质量评价为好。

全州气象雷达观测站点2个，卫星云图接收站点9个。州政府所在地合作市年降水量462.7毫米，比上年减少97毫米；年平均气温3.3℃，与上年持平；年日照小时数2259.3小时，增加205.8小时。

全州共有地震台站（点）23个，其中：7个测震台，2个微观前兆台，14个强震台。有人值守的地震监测台站2个，无人值守的地震监测台站（点）21个。

全年共发生各类安全生产事故24起，比上年下降7.69%；死亡30人，增长30.43%；受伤12人，增长25.0%；直接经济损失968万元，增长82.35%，未发生重特大生产安全事故。全年共发生火灾141起，无死亡和受伤人员，直接财产损失445万元，未发生较大及有影响的火灾。过火面积7070平方米，受灾户数126户。

全年共发生各类自然灾害33起，其中洪涝灾害9起，风雹灾害14起，滑坡灾害2起，雪灾1起，山体崩塌1起，泥石流灾害1起，地震1起，地面塌陷4起。受灾人口3.74万人，紧急转移安置人口0.14万人；农作物受灾面积2349.56公顷；因灾死亡大牲畜1063头；倒塌房屋13户36间，严重损坏房屋48户241间，一般损坏房屋484户1707间。直接经济损失0.69亿元。

注 ：

[1]本公报各项数据均为初步统计数，正式数据以2021年《甘南统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入原因，存在着总计与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

[4]限额以上批零住餐企业，是指年批发业营业额在2000万元以上的批发企业；年零售营业额在500万元以上的零售企业；年营业额在200万元以上的住宿餐饮企业。

[5]固定资产投资按现行统计口径，不含农户投资，包括计划投资500万元及以上项目投资、房地产开发投资两部分。

[6]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资（其中不含土地管理业）。

[7]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

[8]公报中增长速度均以上年为基年对比。

[9]本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、劳务输转、社会保障等数据来自州人社局、州医保局、州民政局；财政数据来自州财政局；农业机械总动力、农业机械数据来自州农业农村局；电商、外贸进出口总额数据来自州商务局；机动车保有量数据来自州车辆管理所；公交车、出租车、货运量、货运周转量、客运量、客运周转量数据来自州运管局；棚户区住房改造数据来自州住房和城乡建设局；邮政行业业务总量、邮政普遍服务网点、快递品牌数据来自州邮政管理局；电信业务总量、固话用户、移动电话用户、互联网用户数据来自中国电信股份有限公司甘南分公司、中国联合网络通信有限公司365体育旗下_365bet最新备用_365bet体育分公司、中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司；文化、广播、旅游数据来自州文化广电和旅游局；金融数据来自中国人民银行365体育旗下_365bet最新备用_365bet体育中心支行；保险数据来自中国银保监会甘南监管局；卫生健康数据来自州卫生健康委；教育数据来自州教育局、甘肃民族师范学院；科技、专利申请数据来自州科技局、州市场监管局；藏汉两文报纸发行数据来自州报社；体育数据来自州体育局；生态环境监测数据来自州生态环境局；气象雷达观测站点、卫星云图接收站点、年平均气温、年总降水量、年日照小时数数据来自州气象局；地震台站（点）数据来自州地震局；自然保护区、森林公园、地质公园数据来自州林业和草原局；安全生产、自然灾害数据来自州应急管理局；总人口、藏族人口数据来自州公安局；水资源总量、蓄水总量、总用水量数据来自州水务局；广播电视直播卫星用户、有线电视在网用户数据来自甘肃省广播电视网络股份有限公司甘南分公司。